政府有望招标采购民间反传销服务

传销是当今社会的一种新型“毒瘤”，武汉市严打传销，2019年，全市传销投诉举报数量较2015年下降48.8%，其中7个行政区月均传销投诉举报数不到10起，无传销社区数量占全市社区总数的95%以上，打击传销整体形势明显好转。

除了政府打击传销有关部门的努力，民间反传销组织、志愿者在反传销的行动中也起到了较好的辅助作用，市打传办对民间反传销组织的合法解救、公益服务给予肯定。

对民间反传销机构应定位于半公益机构,既要有公益属性,又要考虑到其生存问题允许适当收费。再加上传销人员陷入传销组织,责任主要在自己,理应为解救行动承担一定成本。同时,民间反传销机构弥补了政府反传销工作的不足,政府应该通过购买公共服务的方式支持民间反传销机构发展。在媒体的推动下政府招标采购反传销服务见成效，以下就是武汉市的一个成功案例。

2019年洪山区反传销宣传教育基地宣教服务项目单一来源采购成交结果公告类别：中标信息-中标信息 地区：武汉市 更新时间：2019-1-23 浏览次数：

2019年洪山区反传销宣传教育基地宣教服务项目

单一来源采购成交结果公告

根据武汉市洪山区行政事业单位政府采购项目审批单HSZC201901-0015号的要求，湖北静哲工程造价咨询有限公司受武汉市洪山区工商行政管理和质量技术监督局的委托，于2019年01月18日,对2019年洪山区反传销宣传教育基地宣教服务项目采用单一来源方式进行采购。现将本次采购的成交结果公告如下。

一、项目概况

（一）项目编号：HBJZ-ZC-2018-1217

（二）项目名称：2019年洪山区反传销宣传教育基地宣教服务项目

（三）项目内容及需求

本项目采购共分1个项目包，具体需求如下。详细要求见本项目采购文件第六章内容。

1.第1包：

（1）项目包编号：HBJZ-ZC-2018-1217

（2）项目包名称：2019年洪山区反传销宣传教育基地宣教服务项目

（3）类别（货物/工程/服务）：服务

（4）采购预算：100万元

（5）服务期：12个月

二、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

经专家论证，评审组一致同意本项目采用单一来源方式采购。

三、成交结果信息：

本项目采购分 1 个项目包，成交情况如下：

（一）成交信息

第（1）包成交

1. 项目包编号：HBJZ-ZC-2018-1217

2. 项目包名称：2019年洪山区反传销宣传教育基地宣教服务项目

3. 类别（货物/工程/服务）：服务

4. 成交金额：100万元(据实结算)

5. 成交单位名称：武汉洪保保安服务有限公司

6. 成交单位地址：洪山区书城路文秀街10号中石科技产业园A栋6层西区

7. 服务期：12个月

各有关当事人对成交结果有异议的，可以在本公告发布之日起七个工作日内以书面形式向湖北静哲工程造价咨询有限公司或武汉市洪山区工商行政管理和质量技术监督局提出质疑，逾期将不再受理。

四、单一来源采购评审委员会名单： 顾娟、向捷超、王金涛

五、联系事项：

名 称：武汉市洪山区工商行政管理和质量技术监督局

联 系人：周科长

采购代理机构联系方式：

名 称 ：湖北静哲工程造价咨询有限公司

地 址：武汉市武昌区和平大道积玉桥万达广场11号楼5层

联 系 人：狄青

六、政府采购监督管理部门投诉电话

笔者建议,对民间反传销机构应定位于半公益机构,既要有公益属性,又要考虑到其生存问题允许适当收费。再加上传销人员陷入传销组织,责任主要在自己,理应为解救行动承担一定成本。同时,民间反传销机构弥补了政府反传销工作的不足,政府应该通过购买公共服务的方式支持民间反传销机构发展。

最后,执法部门应与民间机构联手。有人把政府反传销部门称为“正规军”,把民间机构称为“游击队”,这既道出了现状,也说明官方反传销与民间反传销各有优势,同时各有不足。只有联手才能优势互补、减少不足,共同打赢这场“没有硝烟的战争”。

民间机构应当根据自己的特长,成为反洗脑者、传销情报员等,侧重于唱“文戏”。工商、公安部门应该承担现场解救的角色,侧重于唱“武戏”,例如,翻墙入室、依法审讯等。只有这样,才能降低民间机构反传销的风险。换言之,民间反传销机构该做什么,不该做什么,制度要有规范。

除了加强制度规范、政府部门监管之外,还应该成立行业组织强化行业自治自律,比如说正式成立合法的中国反传销协会。过去成立这类协会需要找挂靠单位,从今年7月公布的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》来看,今后成立反传销救助联盟应该容易了。

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